Es inconstitucional, no es proporcional

noviembre 29, 2012 § Deja un comentario

Carlos Cicerón

Me parece que la disposición, al aplicarse la sanción, devendría inconstitucional, en tanto que no parece ajustarse a los principios de proporcionalidad y equidad (me remito al articulo 22 en este caso). De la redacción, no parece que la norma contemple excepciones o exclusiones que surgen por obvias y diferentes razones. Por otro lado, comparto la opinión de que, si bien en el fondo, parecería que la sanción cumpliría con tutelar una función administrativa y con un objetivo legitimo de acuerdo con el orden publico (en términos de Juárez Tavares), lo cierto es que no parece una medida absolutamente necesaria en una sociedad democrática, en donde la prestación de los servicios públicos, como la limpieza, corresponde efectuarlos al propio Estado, incluyéndolo como parte del gasto publico y las obligaciones correspondientes (articulo 31 fracción IV). En este sentido, parece haber formas menos gravosas de mantener la limpieza y la imagen publica, mas allá de sancionar (aunque sea administrativamente) a los particulares. Ahora bien, considero que esto es así, en tanto que parece una norma inflexible en principio, por lo que, si su redacción cambiara, quizá se salvaría su constitucionalidad (p. Ej. Si en lugar de establecer un horario especifico, se estableciera un sistema de amonestaciones previo que culminaran con una multa). Sigo al pendiente de las opiniones.

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